全國彩票棄獎超25億元,錢去哪了?

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2019-09-05 17:26:57

  彩票資金賬本關乎彩民權益和公益事業,因此每年的彩票銷售情況都受到大家關注。財政部日前公布的數據顯示,2018年全國發行銷售彩票51147173萬元。逾期未兌獎獎金251277萬元,其中,湖南、廣東、江蘇的棄獎獎金位列全國前三。而“2018年超25億獎金逾期未兌”這一話題在網絡上也引發熱議,網友們在調侃之余也十分好奇,這筆巨額獎金將會被如何處置。

  文 | 董湘依

  01全國彩票棄獎超25億,湘粵蘇居前三

  彩票,是指國家為籌集社會公益資金,促進社會公益事業發展而特許發行、依法銷售,自然人自愿購買,并按照特定規則獲得中獎機會的憑證。

  彩票資金分為彩票獎金、彩票發行費和彩票公益金三大類。彩票獎金用于支付彩民的中獎獎金;彩票發行費用于支付彩票機構的業務費和代銷者的銷售費用;彩票公益金上繳國家,用于社會公益事業。

  財政部數據顯示,2018年全國發行銷售彩票51147173萬元。逾期未兌獎獎金251277萬元,2018年共籌集彩票公益金13387498萬元。

  中新經緯(微信號:jwview)梳理發現,從2018年31個省份棄獎獎金排名來看,湖南為棄獎獎金最多的地區,達7.6億元;廣東、江蘇則排在二、三位,棄獎獎金分別為1.75億元和1.42億元。另外,還有山東等6個省份棄獎獎金超過1億元,其中,山東1.35億元,浙江1.29億元,云南1.25億元。
 


 

  來源:財政部公告

  2018年彩票棄獎獎金最少的省份是青海, 為801萬元。北京、天津、上海和重慶去年棄獎獎金分別為7056萬元、2520萬元、4368萬元,以及3257萬元。

  值得注意的是,根據財政部此前披露的數據,2017年全國逾期未兌獎獎金為170017萬元。2018年這一數據同比上漲了47.8%。

  02網友:不要可以給我

  網絡上也有不少關于2018年彩票棄獎的議論,有網友調侃:“為什么要放棄,送給我好嗎” 還有網友說,“嚇得我趕緊看了看我買的唯一一張彩票”。

  一位網友回憶,“今年六月我們這里有個認識的人中了八百多萬,現在基本上認識的人都知道了,買了別墅換了車,最近幾天總有人時不時的提起他,人家酸我也跟著酸,每天水都不用喝了,自己口水都管夠了。”

  @l騎豬去兜風l:為什么要丟中獎券,不要了可以給我啊。

  @慧文黃and李可樂:湖南辣么多棄獎,可能跟我丟了的彩票有關。

  @一盒_花茶:25億,夠我花好幾輩子了。

  @七顆露:又想騙我買彩票。

  @末北異人:有……還是沒有呢?我去年買過一次,不知道中沒中,忘了看…………哎呀,我離有錢人可能就一步之遙。

  @五子六六:眼花的注意了,勾選"五倍 "眼花變成了勾選“五期”。當期沒中,彩票就丟了。

  還有網友認為,“棄獎很正常,有的彩民買彩票的時候太隨意,沒有記著查看開獎號碼,有的買過以后彩票扔哪兒都不知道,很多巨獎都錯過了有效領獎時間。像我這種做夢都想著中獎的人,就不會發生棄獎的事。”

  其實,大家普遍關心的問題是這筆25億元的巨額棄獎金會如何“消化”。據了解,《彩票管理條例實施細則》第五十七條規定:逾期未兌獎的獎金納入彩票公益金,由彩票銷售機構結算歸集后上繳省級財政,全部留歸地方使用。也就是說,這25億元的彩票棄獎金將由各地財政部門進行處置分配。

  03彩票兌獎有哪些規定?

  相信很多彩民都不希望因錯過兌獎期而遺憾棄獎,那么關于彩票兌獎有哪些需要注意的呢?根據中國福利彩票發行管理中心規定,《彩票管理條例》實施后,兌獎截止日期統一延長至開獎后60個自然日。

  兌獎期限

  彩票中獎者要在開獎之日起60個自然日內兌獎。兌獎期限的最后一天如果遇到國家法定節假日或者彩票市場休市的,順延至法定節假日或者彩票市場休市結束后的第一個工作日。這樣的規定,保護了彩民和中獎者的利益,也更顯人性化。

  兌獎地點

  各地彩票機構對兌獎地點的規定不完全一致,具體兌獎地點可以到當地彩票機構或彩票銷售網點了解。

  對兌獎者的保護

  在普通人的印象中,彩票大獎得主一般都是全副武裝,帽子、眼鏡、口罩一個也不能少,有的甚至還戴了假發!恫势惫芾項l例》出臺后,明確彩票發行機構、彩票銷售機構、彩票代銷者以及其他因職務或者業務便利知悉彩票中獎者個人信息的人員,對彩票中獎者個人信息予以保護。面對媒體采訪時,中獎者拒絕接受采訪或要求化妝后再接受采訪的,都應遵循中獎者的個人意愿。同時,彩票機構在宣傳或接受采訪時,也主動對中獎者的個人信息進行保護,如未經過中獎者本人同意,不得發布中獎者的個人信息。

  捐贈要自愿

  不少大獎得主在兌獎時,為表達“得益于公益,回饋于公益”的心情,都可會捐出部分中獎獎金,回報社會,繼續支持社會公益事業。但這種捐贈行為應該出于中獎者的個人意愿!恫势惫芾項l例實施細則》明確規定,彩票發行機構、彩票銷售機構、彩票代銷者及其他工作人員不得違背彩票中獎者本人意愿,以任何理由和方式要求彩票中獎者捐贈中獎獎金。

  必須以人民幣形式兌付

  《彩票管理條例實施細則》規定,彩票中獎獎金不得以人民幣以外的其他貨幣兌付,不得以實物形式兌付,不得分期多次兌付。在與代銷者簽訂的代銷合同中,還要求不得向未成年人銷售彩票或兌獎。
 


 

  2014年10月13日上午,在山西省福利彩票發行中心,中國彩票史上第三大獎得主身著卡通服裝神秘現身兌獎,吸引了眾多媒體前來采訪。獎金高達5.2億,是中國彩票史上第三大獎。中新社發 韋亮 攝

  04彩票市場穩定增長

  自1987年首次發行福利彩票以來,我國彩票市場一直保持穩定增長。統計數據顯示,1987年我國福利彩票發行第一年銷售1700萬元,至2018年全國彩票銷量突破了5000億元大關。

  財政部數據顯示,2018年全國共銷售彩票5114.72億元,同比增長19.9%。其中,福利彩票機構銷售2245.56億元,同比增長3.5%;體育彩票機構銷售2869.16億元,同比增長36.8%。據川財證券統計,從1987年至2018年,全國彩票銷售額的年化增速達到39.4%。
 


 

  來源:川財證券研究報告

  此外,近十年來,盡管2015年彩票銷售規模因互聯網發行監管的影響出現了負增長,不過全國彩票銷售額的年化增速仍達到了17.0%。

  在彩票類型方面,長久以來,福利彩票在我國彩票市場的銷售額占比較一直相對較高,不過近年隨著體育彩票的良好表現,兩者的占比逐漸接近。尤其是近三年(2016-2018年),體育彩票的增速明顯高于福利彩票,使得體育彩票占彩票總銷量的比重也從48%提升到了56%。

  在具體彩種方面,樂透數字型彩票是我國彩票市場最主要的彩票品種,其占總銷量的比重保持在 50%-65%;同時,競猜型彩票近年來持續增長。

  業內人士表示,中國彩票業發展對社會的貢獻不僅僅體現在公益金方面,其在財政稅收所得、勞動力就業、帶動相關產業發展等方面都發揮著重要作用。

  不過也有專家認為,彩票行業仍存在市場開發尚不能充分滿足需求、管理水平和規范化程度有待提升、研究能力和人才培養欠缺等問題。建議應該從供給角度更好地滿足大眾需求,對新技術和新渠道應該有所關注并考慮應用,方能促進行業健康發展。

  未來,隨著我國彩票行業進一步明確政府管理職能、健全市場運行規范、加強行業準入資質監管等操作,彩票行業有望實現可持續發展。

  注:導語圖為資料圖

  中新經緯董湘依

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